列宁新经济政策是什么？

1. 列宁新经济政策是什么？

解决国内严重的经济困难和政治危机。

实质：利用市场和商品货币关系发展经济。（允许多种经济并存，大力发展商品经济，也是新经济政策，“新”的含义或特点）。
①农业：用固定的粮食税代替余粮收集制。
②工业：部分恢复私营经济，关系国家经济命脉的企业仍归国家所有。
③贸易：允许自由贸易，恢复商品流通和商品交换。
④分配：废除实物配给制，实行按劳分配制。
影响：促进了国民经济的恢复和发展，为苏联的成立奠定了经济基础。
结束：随着1924年列宁的逝世和斯大林的上台，新经济政策被慢慢废除。
新经济政策的实施表明，列宁和布尔什维克党放弃了由战时共产主义政策直接过渡到社会主义的设想和实践。
开始从国情出发，利用市场和商品货币关系来扩大生产，改善和巩固工农联盟，逐步过渡到社会主义。
新经济政策受到了广大工人和农民的欢迎，工农业生产逐步恢复到战前的水平，苏维埃政权得到进一步巩固。
新经济政策的实施是列宁对小农占优势的俄国如何建设社会主义的问题进一步探索的结果，是他对马克思主义理论的重大发展。

2. 评价列宁的新经济政策？

3. 列宁新经济政策的性质是什么?

列宁曾在不同的侧重点上多次使用“新经济政策的实质”这一提法：1、1921年5月列宁指出：“新经济政策的实质：最大限度地提高生产力,改善工人和农民的生活状况,利用私人资本主义并把它纳入国家资本主义的轨道,全面支持地方的首创精神,同官僚主义和拖拉作风作斗争.”这里讲的是新经济政策的初期目标.2、 同年他还指出：“用粮食税代替余粮收集制,这就是我们经济政策的实质.”3、同年12月,列宁在通过交换建立工农联盟这个意义上论述了新经济政策的实质：“既然没有一个能够组织得立刻用产品满足农民需要的发达的大工业,那么,为了逐渐发展强大的工农联盟,只能在工人国家的领导和监督下利用商业并逐步发展农业和工业,使其超过现有水平,此外没有任何别的出路.现实迫使我们非走这条路不可.我们新经济政策的基础和实质全在于此.”“新经济政策的实质是无产阶级同农民的联盟,是先锋队无产阶级同广大农民群众的结合.”4、1922年10月,列宁说：“新经济政策的真正实质在于：第一,无产阶级国家准许小生产者有贸易自由；第二,对于大资本的生产资料,无产阶级国家采用资本主义经济学中叫做‘国家资本主义’的一系列原则.” 
  　　由于列宁对新经济政策的实质有不同的概括,就给后人的探索留下了空间. 
  　　第一观点认为,新经济政策的实质是多元的. 
  　　王国杰把新经济政策的实质归纳为以下几点：一是巩固工农联盟,二是利用商品货币关系来建设社会主义,三是采用国家资本主义作为过渡到社会主义的中间站.［9］ 
  　　沈志华在《新经济政策与苏联农业社会化问题》一书中认为,新经济政策的实质可以归结为：1、 从建立并加强工农之间的经济之间的经济联盟和经济结合出发,满足广大农民（特别是中农）的经济要求,巩固个体农民的经济基础,建立起合作制.2、 恢复和发展商品货币关系,在国家计划的调节和指导下,充分认识和运用市场机制,配置资源,组织生产,完成交换和分配.3、 新经济政策允许资本主义在一定范围内存在和发展,同时对它加以监督和调节,就是说通过苏维埃政权下的国家资本主义道路向社会主义过渡.［10］ 
  　　第二种观点认为,新经济政策的实质是俄国过渡到社会主义的新的、正确的途径. 
  　　俞良早在《关于列宁新经济政策理论若干问题的辨析》中就持这种观点.俞文不同意“新经济政策的实质在于党和国家找到了社会主义工业经济同小农经济的结合点”的观点,认为在十月革命胜利之初,列宁曾希望通过实施“监督和计算”的措施使俄国过渡到社会主义；国内战争时期,他又寄希望于“战时共产主义”的“直接过渡”；实施新经济政策以后,列宁终于认识到,新经济政策的实质在于它是俄国过渡到社会主义的一条新的、正确的途径.俞文认为,列宁之所以有时说新经济政策的实质是找到了工业经济同小农经济的结合点,是针对政策转变的现实必要性而言的,是新经济政策在当时需要“首先”解决的一项迫切任务. 
  　　 *** 曾讲过：“社会主义究竟是个什么样子,苏联搞了很多年,也并没有完全搞清楚.可能列宁的思路比较好,搞了个新经济政策,但后来苏联的模式僵化了.”这段话明确肯定了列宁的新经济政策.的确,新经济政策是列宁的伟大创举,“他的基本思路体现出了无产阶级夺取政权以后,特别是在俄国这样落后的‘农民’国家里,确立什么样的社会主义建设方向和具体道路,才是可取的”.［11］ 
  　　也应该看到,新经济政策带有时代局限性,有其内在矛盾,对于“世界革命”、两种制度的共处关系、市场经济的社会属性等等基本问题,还未能完全摆脱传统社会主义理论的窠臼,造成“问题提出了,但却没有解决”的局面,为日后的发展埋下了隐患.今天,我们对新经济政策进行研究,不仅要研究它的积极意义,还要研究它的不足,力求从整体上去把握它,只有这样才能对它作出客观的评价.

4. 列宁新经济政策探究包括背景,内容,影响.800字

1921年春天,由于发生了饥荒,农村情况迅速恶化.农民的不满和骚动对城市工人和居民的生活、生产产生了严重的影响.由此可见,由于战时经济政策的继续实行,已经使苏维埃俄国面临着巨大的经济和社会危机.所以,转向新经济政策是必然,同时也是正确的选择. 
  1921年3月8日的俄共（布）第十次代表大会上,列宁首次提出了以实物税代替余粮收集制的报告.这一般被认为是新经济政策的开端.实物税的提出,表明了列宁思想的根本转变.他不但要从保证国家方面着眼,而且要从保证小农户方面着眼.可以看出,面对那时的危机,从经济上满足农民的要求是解决危机的当务之急. 
  1921年5月,列宁第一次用了新经济政策这个词.他提出,新经济政策的任务就是要在工人阶级和农民之间建立一定的关系,一种经济上的联盟.为了执行这一政策,就需要采取的过渡办法就是用工业品来同农产品进行交换.而不能再回到战时****的老路上,把无产阶级对农民的态度建立在余粮征集制上,而必须建立在粮食税的基础上,这种政策可以保证流转自由,只有通过自由的手段才能在工人阶级和农民之间建立牢固的经济关系. 而且提出新经济政策不是权宜之计,而是要在若干年内长期实行的政策.而且确认商品交换是新经济政策的主要杠杆,没有这种杠杆,就不可能在从资本Z义到****的过渡时期建立十分牢固的工农联盟. 
  由于新经济政策的实施,使危机深重的经济状况得到了改善.粮食、燃料等一些极为紧迫的问题缓和了下来.尤其是促进了农民生产积极性的提高和农村市场的活跃,使在战时****时期一度处于危机边缘的城乡关系、工农两个阶级的关系重新获得了稳定.私营商业的不断活跃和获得重大发展,是整个国家的国M经济得以迅速复苏和开始发展相同步的.这时,商业的积累成了国家发展****大工业的资金的主要来源.对于这种情况,列宁说：“我国的商业活动已经使我们得到了一些资本.诚然,目前还是很少的,才2000万金卢布多一点.但总算有了一个开端,我们的商业使我们得到了资金,我们可以用来发展重工业了.” 
  四、对于新经济政策的评价 
  在严酷的现实面前,列宁选择了“退却”.但这种退却从建设****的方向考虑,却是一种进步.倘若他们在战时****的道路上越走越深,越走越远,那么苏维埃政权都有倒塌的可能.列宁认识到,在大工业不能立即用一切必需品来满足农民的条件下,在农民和工人之间,在农业和工业之间,除了交换,除了商业,不可能有别的经济联系.而且,新经济政策应该是长期的.“在很长时期内进行缓慢的、艰巨的、困难的经济工作,以便最终完成极其伟大的政治变革.历史上伟大的政治变革总是需要经过漫长的道路才能被消化.”所以,新经济政策的实质就是无产阶级同农民的联盟,是无产阶级和广大农民群众的结合；注重商业,承认市场的作用,商业活动是促使经济开始全面高涨的唯一可能的纽带. 
  新经济政策执行到1923年夏的事实表明,在苏维埃俄国建设****的方法和途径已发生很大的变化.首先是确定了以买卖为核心的商业活动是农业进一步发展的基础.并且用农民所了解的所熟悉,并在现实情况下可以行的通的办法来解决同农民经济的结合问题.同时承认小农经济的发展是过渡到****的重要条件.通过发展小农经济,在使个体农户不断增加积累的基础上,为国家的工业发展积累和提供资金. 
  从当时的历史条件来考虑,苏维埃俄国恢复和发展工业生产的资金从何而来?很明显,只有通过国内途径来解决.在当时的情况下,唯一的可能就是靠来自农村的资金.从俄国来看,用什么方法获得来自农村的资金,无非也就是三种方法.一种是向农民索取,在没有任何工业品做抵押的情况下,靠农民为伟大的Revolution激起的政治热情所做出的自动“贡赋”.另一种是向农民借贷,用没有工业品作保证的纸币作为凭证.一旦信贷失去信用,农民停止信贷的日子就会到来.在一个小农国家内靠这样的办法积累资金,发展工业是行不通的.如果这样办,农民和整个国家都要付出巨大的代价.后来斯大林这样办了,虽然通过政治宣传鼓动民众的Revolution热情一时取得了胜利,但从长远来看,不符合他们的国家利益.这也是为什么在1945年后斯大林模式先进性越来越少的原因.如果不改善农民的生活状况,靠鼓动他们所谓的Revolution热情和试图让他们相信****的优越性都是可笑的.这也大清洗所必须要进行的根本原因.因为逆规律而行的政策早已激起了一场严重的社会危机.当然,这是后话,将在以后的文章中再详细讨论. 
  那么第三种方法是什么呢?方法就是靠农民的积累,靠在农业生产不断发展基础上农民个人财富的日益增加.各个农户财富的增加,无疑也是整个农村资金积累的增加.当农民由于经济条件的改善,把扩大再生产和改善生活的需求与工业联系起来时,他们就会通过**自己的农畜产品、购置所需农机具和生活必需品,不断向****工业提供资金.只有这样,农民的“贡赋”才是真正自动的,****工业资金的积累才能是源远流长的.也只有当****工业有了强大的物质基础时,个体小农的合作化和社会化才有最终胜利的可能. 
  所以,认为新经济政策会阻碍工业的高速发展是荒谬的.相对的来看,倘若新经济政策能够在1927年以后继续执行,那么到1941年苏联的工业总产值应该比现在看到的数据更为华丽,而工农联盟的基础也会更加坚实,农民会被更好的吸收到****建设之中. 
  新经济政策是伟大的,而制订它的列宁就更伟大了.列宁在早期的****建设过程中,其思想也不是先进的.但列宁能够保持清醒的头脑,善于发现和总结问题,以科学的态度对待****事业,从而走出了一条让今天的我们都为之惊叹的道路.当然,列宁个人的性格、胸襟、威望、政治技巧和组织能力也是其得以推行新经济政策的原因.

5. 1921年,在列宁领导下,苏俄开始实施的新经济政策的特点是什么?

鉴于国内革命战争中战时共产主义政策取得的成功经验,苏俄在战争结束后决定这沿用这一制度,此举严重挫伤了农民的劳动积极性,甚至引发了一些地方的暴动.由此苏俄引入了更灵活的新经济政策来代替战时共产主义.包括：
  1.废除余粮收集政策,实施实物税.
  2.停止配给制度,允许商品买卖.
  3.放松了贸易限制,鼓励外资企业投资,将资金与技术引进俄国.
  4.停止以没收的方式进行资本主义改造,改以租借和租让的方式,在一定范围内允许个体私营经济的存在.
  列宁解释道：“我们仍未到进入社会主义的阶段”.这暗示俄国仍是一个初级的农业国家,工业化基础非常薄弱,仍未满足全面社会主义的条件.
  新经济政策的结果
  在余粮收集政策取消后,农民的不再担心余粮被无偿征集,加之半封建土地制度的废除,他们的工作积极性空前高涨,粮食产量大幅提高并超过了革命前水平.当农业迅速发展之时,国有重工业由于政策缺失仍然进展缓慢.为了提高行业收入,工厂开始提高工业产品的销售价格,由此造成的制造业产品的成本提高使农民不得不生产更多的农业产品来购买消费产品.进而农业产品大幅下降而工业产品价格急剧上涨,这就是为众人所知的工农业产品价格剪刀差,但这一定程度上促进了苏俄的工业化.
  新经济政策成功地恢复了第一次世界大战和俄国国内革命战争给社会经济带来的破坏.至1928年,俄国的工农业产品产量成功地恢复到了一战前水平（1913年）.[1]

6. 列宁"新经济政策"特点

第一，农业方面：1921年3月21日颁布《关于以实物税代替余粮收集制》法令，规定农民交纳粮食税后，剩余的粮食等农产品可以到市场交换物品。粮食税的税额比余粮收集制大为减少，1921—1922年度全国税额比上年度减少43．3%。1922年，政府通过《土地法令大纲》，允许农民自由使用土地和在苏维埃监督下出租土地和雇佣工人。第二，工业方面：在坚持发展社会主义大生产和国家掌握国民经济命脉的前提下，将部分国有企业以租借制和租让制的形式转变为国家资本主义企业。1920午11月颁布租让法令，允许外国资本家在苏俄经营租让企业或同苏维埃国家组织合营股份公司。1921年5月。国家把一部分小企业发还原主经营。7月又决定把一批中小工厂和商店租借给本国的合作社或个人。这些租让和租借企业由私人经营，所有权属于国家。承租者必须接受国家监督指导，遵守苏维埃法令，按期交纳租金和一定比例的利润，到期把企业完好地交还苏维埃国家。第三，流通方面(商业方面)：废除国家配给制和国家贸易垄断制。在坚持国家计划领导的前提下，实行自由贸易制，大力发展社会主义商品经济。

7. 列宁新经济政策的时间，内容，作用，分别是什么？

　　苏俄在1921年3月开始实行的向社会主义过渡的经济政策。新经济政策（Новая экономическая политика）的一项重要内容是以征收粮食税代替余粮收集制。农民按国家规定交纳一定的粮食税，超过税额的余粮归个人所有，大大减轻了农民的负担。

　　目录

　　介绍
　　背景
　　历史发展
　　内容
　　意义
　　新经济政策的实施
　　展开
　　编辑本段
　　介绍

　　1922年，政府通过《土地法令大纲》，允许农民自由使用土地和在苏维埃监督下出租土地和雇佣工人。在流通方面，1921年5月 ，苏维埃政权通过关于交换的法令，宣布实行产品交换。国家通过合作社组织工业品同农民手中余粮直接交换。同时，允许私人在地方范围内进行商业往来。在工业方面，一切涉及国家经济命脉的重要厂矿企业仍归国家所有，由国家经营。而中小企业和国家暂时无力兴办的企业则允许私人经营。1920年11 月，人民委员会发布租让法令，允许外国资本家在苏俄经营租让企业或同苏维埃国家组织合营股份公司。新经济政策的实行，重新建立了工业与农业之间正常的经济联系，巩固了工人阶级同农民的联盟，促进了生产力的发展，受到广大人民，特别是农民的欢迎，使1921 年的危机迅速得到克服。
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　　背景

　　七年的帝国主义战争，苏维埃社会主义俄国建立之初还在恢复经济建设的时刻！以英、美、法、日、意等十四个帝国主义组成的侵略军，加上它们几亿资金和大量武器物资装备的旧政府的以高尔察克、邓尼金、尤邓尼奇、毕苏斯基、等为首的白卫军疯狂进攻造成的战争破坏，以及这些帝国主义的军队和白卫军们从四边包围了苏维埃社会主义俄国并且占领了粮食主产地，战略资源重地。才使得苏维埃社会主义俄国的国民经济遭到严重破坏，日用物品严重缺乏，人民生活困苦不堪。战争的破坏加上帝国主义的围剿和反动宣传，而且社会革命党、孟什维克等一切仇视社会主义公有制国家的反革命分子的造谣，使得国内的小资产分子动摇了。领导喀琅斯塔得水兵叛乱的是，同十四个帝国主义武装干涉者勾结的社会革命党人、孟什维克和白卫分子。叛乱者即利用“苏维埃”招牌把他们妄图恢复地主资本家政权和私有制的意图掩饰起来。它们提出“没有布尔什维克参加的苏维埃”的口号，企图以此来排除共产党人对苏维埃的领导，实现复辟资本主义的阴谋，叛乱很快就被红军镇压下去。1921年2月，波罗的海舰队的主要基地喀琅斯塔得发生水兵兵变，被迅速平息下去。可是，苏维埃政权的处境仍十分危急。列宁说：“我们在1921年春天遭到严重的经济危机和政治危机。”再次，1921年3月，俄共(布)“十大”召开，列宁在会上作了关于以实物税代替余粮收集制的报告。根据列宁的报告大会通过决议，决定废止余粮收集制实行粮食税。从此，开始了从战时共产主义政策向新经济政策的过渡。
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　　历史发展

　　1918年
　　1917年11月，俄国的十月革命使世界上出现了一个崭新的社会主义制度的国家苏俄，对人类社会的发展产生了深远的影响，引起了强烈的反响，这就使帝国主义列强按捺不住愤恨的情绪，要进行干涉了。
　　从1918年3月起，还在进行第一次世界大战的英、法、美、日各国，以及他们的对手德国，都派军队直接入侵苏维埃俄国，进行直接的武装进攻，企图推翻苏维埃政权。国内的反动势力也纷纷叛乱。内外敌人从各地发动进攻，很快占领了乌克兰、乌拉尔、西伯利亚和顿河流域等重要地区，列宁也在这年的8月被刺客暗害，中了两弹。
　　1920年
　　在这种极端困难的条件下，布尔什维克和苏维埃政府号召全国人民投入战争，打退敌人的进攻。经过近3年反对武装干涉和国内战争，到1920年10月，红军终于打败了国内外敌人，取得了决定性的胜利。
　　但是，治理战争的创伤是更加艰巨的事。在战争中，苏维埃政府采取了战时共产主义政策。在城市实行供给制，把中小企业收归国有；在农村实行余粮征集制。农民除了留下口粮，剩余的粮食全部上缴国家。大部分农民是拥护苏维埃政府的，因为是这个政府把他们从地主手中解放出来，给了他们土地。可现在白匪被打垮了，农民迫切需要苏维埃政权在经济上帮助他们，要求城市供给他们布匹、鞋子、钉子、犁和其他工业品，要求改善生活。
　　可是，当时苏联的工业并不能满足这些要求，连年的战祸同样使工业衰败不堪。工业生产还没有恢复到战前的四分之一。千百个工厂都处于半毁坏状态，大多数工厂和作坊的设备都破旧得成了一堆废铜烂铁。企业倒闭使一部分工人失业，跑到了农村。几个最重要的工业区，如顿巴斯、乌拉尔、巴库等，刚刚被苏维埃政权接管，而它们在白匪手中受到了很大的破坏。铁路运输几乎停顿，几百座铁路桥被炸毁，几千公里长的铁轨成了废料，大部分机车和车厢已经超过使用期限。
　　在国际上，资本主义国家联合起来，对苏俄实行经济封锁，还在暗地里组织匪帮和富农暴动，企图颠覆苏维埃政权。
　　面对严峻的形势，列宁认识到，党的政策必须立刻来个重大的转变，必须让农民有发展农业生产的积极性，在改进农业的基础上，使工业恢复起来，必须把机器和货物供给农村，从经济上加强工农联盟。为此，列宁提出要把斗争的重心逐渐转向经济方面，主张在国家电气化的基础上恢复工业。
　　1921年
　　3月，布尔什维克党的第十次代表大会通过了由战时共产主义过渡到新经济政策的决议。新经济政策以粮食税代替征收，允许农民自由出卖余粮，允许私商自由贸易、并且将一部分小工厂还给私人，还准备把一些企业租给外国资本家。尽管这一政策遭到一些人的反对，但是它终究给国家带来了莫大的好处。20年代初，美国企业家哈默和列宁之间建立的友谊就说明这一点。
　　1921年，阿曼德·哈默才23岁。可是他已成了在哥伦比亚医学院就读的独一无二的白手起家的百万富翁。这年6月，他克服种种困难，来到了苏俄。他原先是想帮助苏俄人民医治当时流行的斑疹伤寒，但大量事实使他更为饥荒所引起的灾难而震惊。他立刻用100万美元在美国购买了100万普特小麦，用船运到苏俄去销售。这件事被列宁知道了。他热情地邀请哈默来克里姆林宫会面。列宁用英语同哈默交谈，对哈默说：“你们和我们可以互相取长补短。我们是个落后国家，资源丰富而未经开发。美国可以在这儿找到原料和销售机器的市场，以后还可以在这里推销工业产品。而我们需要美国的技术和方法，以及美国的工程技术人员。”说到这里，列宁顺手从桌子上拿起一本《科学的美国人》杂志，一边翻着，一边说道：“瞧！这是你们人民作出的成绩。这就是进步的含义，高楼大厦，发明，发展机械来替代人的双手。”
　　列宁又问哈默：“你在我国旅行过吗？”哈默说：“我刚在饥荒地区和乌拉尔区呆了一个月。”列宁听了，脸色顿时变得有些忧郁，缓慢地说：“是的，饥荒，我听说你本来想做些医务救济工作，这种工作非常需要，不过，我们最需要的是美国商人。我们真正需要的，是美国的资本和技术，用这些来使我们国家的轮子再次运转，对不对？”
　　哈默对列宁谈起了访问乌拉尔区的印象。他认为，俄国的物资和人力都很充足，许多工厂的状况比他预计的要好。
　　列宁点点头：“不错，问题就在这里。内战使一切陷于停顿。现在我们必须从头做起。新经济政策要求重新发展我们的经济潜能。我们希望建立一种给外国人以工商业承租权的制度，来加速我们的经济发展。它将为你们提供很好的机会。”
　　不久，哈默就成了第一个在苏俄经营租让企业的美国人。他还劝说大资本家亨利·福特到俄国开办企业。这个坚决反共的老头子，终于听从了哈默的建议，成了在苏俄经销福特汽车和拖拉机的唯一代理人。福特一开先例，其他的公司也一拥而上。后来，老福特还在俄国修建了一个汽车工厂。尽管他一向与布尔什维克主义为敌，却对这笔生意颇为满意。因为苏维埃政府按照列宁的新经济政策，保证了外国商人有利可图，有钱可赚。
　　1922年
　　冬天，列宁的健康情形恶化，右边身体瘫痪。当他住在乡间别墅疗养的时候，还通过他的德国医生给哈默捎去口信：“告诉年轻的哈默，我并没有忘记他，并祝他一切顺利。他要是有什么困难，叫他一定告诉我。”这个口信使哈默感动得几乎落泪。就在这年年初，哈默向列宁打电报，报告给他的石棉矿工人运粮食的火车被一名站长卡住，要勒索500普特粮食，作为“过桥费”。在列宁过问下，运粮列车很快到达了目的地，那个站长被枪毙了。
　　新经济政策使苏维埃国家的经济顺利恢复起来，社会主义建设时期开始了。1922年12月，在全国上下团结的基础上，召开了第一次苏维埃代表大会，宣布成立苏维埃社会主义共和国联盟（简称苏联），制定了第一部宪法。第一个社会主义国家终于在世界上站稳了脚跟。
　　1924年及以后
　　随着1924年列宁的逝世和斯大林的上台，新经济政策被慢慢废除。1929年，斯大林公开宣布停止实施新经济政策，在全国范围加速开展农业全盘集体化和社会主义工业化运动，在事实上采纳了托洛茨基的建国思想，逐步形成了代替新经济政策的斯大林模式。
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　　内容

　　第一，农业方面：1921年3月21日颁布《关于以实物税代替余粮收集制》法令，规定农民交纳粮食税后，剩余的粮食等农产品可以到市场交换物品。粮食税的税额比余粮收集制大为减少，1921—1922年度全国税额比上年度减少43．3%。1922年，政府通过《土地法令大纲》，允许农民自由使用土地和在苏维埃监督下出租土地和雇佣工人。第二，工业方面：在坚持发展社会主义大生产和国家掌握国民经济命脉的前提下，将部分国有企业以租借制和租让制的形式转变为国家资本主义企业。1920午11月颁布租让法令，允许外国资本家在苏俄经营租让企业或同苏维埃国家组织合营股份公司。1921年5月。国家把一部分小企业发还原主经营。7月又决定把一批中小工厂和商店租借给本国的合作社或个人。这些租让和租借企业由私人经营，所有权属于国家。承租者必须接受国家监督指导，遵守苏维埃法令，按期交纳租金和一定比例的利润，到期把企业完好地交还苏维埃国家。第三，流通方面(商业方面)：废除国家配给制和国家贸易垄断制。在坚持国家计划领导的前提下，实行自由贸易制，大力发展社会主义商品经济。
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　　意义

　　第一，新经济政策的实施使1921年春天的危机迅速消失，生产稳步恢复。它满足了劳动者的经济要求，受到广大农民工人的欢迎。巩固了工农联盟，使苏维埃政权日益巩固。第二，它探索了在小农国家里建设社会主义的途径和方法，推动了生产力的发展，为在苏联实现社会主义工业化和农业集体化，从资本主义向社会主义过渡，创造了条件。第三，它的一些原则和经验，为国际共产主义运动提供了宝贵的历史经验，是马克思主义理论的重大发展。
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　　新经济政策的实施

　　新经济政策实施的原因、实质和意义
　　1921年，俄共（布）第十次代表大会通过了以粮食税代替余粮收集制的决定，标志着从战时共产主义政策向新经济政策的过渡。其出现的原因主要从两方面来分析：直接原因是为了克服由战时共产主义政策造成的消极后果，摆脱面临的经济危机和政治危机；从深层次上说，战时共产主义政策作为建设社会主义一种模式在实践中遭到失败，俄共（布）需要寻找新途径和新模式。新经济政策的实质是允许资本主义在一定范围和一定程度上恢复和发展、利用商品货币关系和市场建设社会主义的经济体制。
　　新经济政策的意义概括而言有两点：一是巩固了工农联盟，调动了广大工农群众的生产积极性，从而加速了国民经济的恢复和发展；二是新经济政策是列宁根据俄国经济落后、生产力低下的国情，探索建设社会主义新道路、新方法的伟大实践。是对传统社会主义理论的一次重大突破，创造性地发展了科学社会主义。
　　战时共产主义政策和新经济政策的最大区别是：前者想越过资本主义直接过渡到社会主义，后者则是利用资本主义，通过市场渐近地过渡到社会主义。

8. 列宁新经济政策的时间，内容，作用，分别是什么？

时间：1921年。
内容：
第一,农业方面：1921年3月21日颁布《关于以实物税代替余粮收集制》法令,规定农民交纳粮食税后,剩余的粮食等农产品可以到市场交换物品。粮食税的税额比余粮收集制大为减少,1921—1922年度全国税额比上年度减少43．3%。1922年,政府通过《土地法令大纲》,允许农民自由使用土地和在苏维埃监督下出租土地和雇佣工人。
第二,工业方面：在坚持发展社会主义大生产和国家掌握国民经济命脉的前提下,将部分国有企业以租借制和租让制的形式转变为国家资本主义企业。1920午11月颁布租让法令,允许外国资本家在苏俄经营租让企业或同苏维埃国家组织合营股份公司。1921年5月.国家把一部分小企业发还原主经营.7月又决定把一批中小工厂和商店租借给本国的合作社或个人.这些租让和租借企业由私人经营,所有权属于国家.承租者必须接受国家监督指导,遵守苏维埃法令,按期交纳租金和一定比例的利润,到期把企业完好地交还苏维埃国家。
第三,流通方面(商业方面)：废除国家配给制和国家贸易垄断制.在坚持国家计划领导的前提下,实行自由贸易制,大力发展社会主义商品经济。
作用：
第一,新经济政策的实施使1921年春天的危机迅速消失,生产稳步恢复.它满足了劳动者的经济要求,受到广大农民工人的欢迎.巩固了工农联盟,使苏维埃政权日益巩固。
第二,它探索了在小农国家里建设社会主义的途径和方法,推动了生产力的发展,为在苏联实现社会主义工业化和农业集体化,从资本主义向社会主义过渡,创造了条件。
第三,它的一些原则和经验,为国际共产主义运动提供了宝贵的历史经验,是马克思主义理论的重大发展。
1922年,政府通过《土地法令大纲》,允许农民自由使用土地和在苏维埃监督下出租土地和雇佣工人。在流通方面，1921年5月 ,苏维埃政权通过关于交换的法令,宣布实行产品交换。国家通过合作社组织工业品同农民手中余粮直接交换。同时，允许私人在地方范围内进行商业往来。在工业方面,一切涉及国家经济命脉的重要厂矿企业仍归国家所有，由国家经营。而中小企业和国家暂时无力兴办的企业则允许私人经营。1920年11 月，人民委员会发布租让法令,允许外国资本家在苏俄经营租让企业或同苏维埃国家组织合营股份公司.新经济政策的实行，重新建立了工业与农业之间正常的经济联系，巩固了工人阶级同农民的联盟，促进了生产力的发展，受到广大人民，特别是农民的欢迎，使1921 年的危机迅速得到克服。