文化科技项目管理办法(1995)

1. 文化科技项目管理办法(1995)

第一章　总则第一条　为提高文化科学技术项目的管理水平，使科学技术更好地为文化事业服务，根据国家对科技项目管理的有关规定，制定本办法。第二条　本办法适用于被列入国家和文化部计划的科技项目。第三条　所立科技项目的资助经费原则上实行有偿使用。第二章　项目申请第四条　申请国家和文化部立项的科技项目，应根据文化部中长期科技发展规划所确定的奋斗目标和任务进行选择。第五条　申请国家和文化部计划的科技项目应具备下列条件：
　　（一）具有重要科学价值，属于文化系统急需解决的关键技术问题，能广泛推广应用并可产生一定的社会效益和经济效益。
　　（二）申请单位应有科研管理能力和一定的科研条件，以保障科技项目正常进行。
　　（三）科技项目负责人及主要研究人员应有一定的实践经验和研究能力，并具有中级以上技术职称或大专以上学历；或自学成材，确有专长。
　　（四）科技项目的研究时间，一般不超过三年。第六条　凡申请国家和文化部立项的科技项目，必须认真填写国家规定的有关申请书和开题报告，并按隶属关系上报审核。第七条　申请国家和文化部立项的科技项目的受理时间为每年的十月一日至十一月三十日。第八条　对未按计划完成科技项目和不按时提交工作总结、经费使用情况的单位，无特殊原因，将不再受理申报新的科技项目。第三章　项目管理第九条　对文化科技项目进行分类管理：
　　（一）国家重点项目，由文化部科技主管部门进行重点管理，并依科研合同进行监督检查，促使项目按期完成。
　　（二）文化部项目分为重点项目和一般项目，重点项目由文化部投入一定经费，并以文化部科技主管部门为主会同项目承担单位的上级主管部门进行管理；一般项目文化部不再投入经费，由项目承担单位自筹，并按合同进行管理。第十条　对申报的科技项目，文化部科技主管部门先期进行形式审查，组织有关专家依据有关评估办法进行论证，作出综合评价后，确定推荐上报国家重点项目和文化部项目。第十一条　凡经批准，被列入国家和文化部计划的科技项目，均实行科技合同制，项目承担单位自接通知之日起，必须在一个月内，认真填报国家和文化部制定的有关科技合同书。第十二条　科技合同一经签订，即具有法律效力。如需更改、中止合同，项目承担单位均应提出书面申请报告，阐明其原因及调整方案，经上级主管部门审查同意后，报文化部科技主管部门批准。对中止合同的项目，视情况，追回部分或全部投资及购置的仪器设备。第十三条　凡列入国家和文化部计划的科技项目，在完成后，承担项目单位应及时提交研究工作总结，整理好有关科技文件及经费决算报告，并按隶属关系上报文化部科技主管部门，待通过鉴定后，方可结题。第十四条　对列入国家和文化部计划的科技项目经费，一次或分期拨付给项目承担单位的财务部门进行管理，单独立帐，专款专用。在财务制度规定的范围内，经主管领导批准，项目负责人有权按科研计划进度支配经费。经费的使用，须接受文化部和有关部门的监督检查。第四章　附则第十五条　本办法由文化部负责解释。第十六条　本办法自发布之日起施行。1992年3月27日文化部发布的《文化部科技项目管理办法》同时废止。

2. 文化科技工作管理办法

第一章　总则第一条　文化科技是整个文化事业的一个重要组成部分，它的发展，推动着我国社会主义精神文明和物质文明的建设。为加强对文化科技工作的管理，促进文化事业的进步与繁荣，特制定本办法。第二条　文化科技管理工作采取由文化部和各省、自治区、直辖市文化厅（局）分级归口管理的原则。第三条　文化部是全国文化系统的科技主管部门。文化部教育科技司具体负责全国的文化科技工作，在国家计委、国家科委、国家技术监督局的指导下，与各省、自治区、直辖市文化厅（局）联系，进行有关文化科技的指导、协调、规划、监督、服务工作。文化部各业务司（局）科技管理机构在教育科技司指导下，协助其开展本司（局）的科技工作。第四条　各省、自治区、直辖市文化厅（局）是各地文化科技工作的主管部门，在文化部及当地科委的指导下管理本地的文化科技工作。第二章　文化科技的内容第五条　文化科技的内容包括：艺术科技，文物保护科技，图书馆科技，外文出版、印刷、发行科技，文化设施、设备、器材的技术规范化、标准化研究及其他文化科技。第六条　艺术科技是指艺术教育中的科学选材与科学训练；演员保健与职业病的防治研究；剧场建设与舞台技术设备，演出服装、道具及化妆，群众文化娱乐器材设备，乐器的改革与研制；美术用新材料、新工艺、新设备等。第七条　文物保护科技是指古墓葬、古遗址、古建筑、石窟寺、石刻的保护与修复；出土、馆藏文物的保护、修复、复制；文物的分析、检测、鉴定、陈展技术；考古调查、发掘技术等。第八条　图书馆科技是指图书馆管理的自动化；非印刷载体及设备在图书馆的应用；图书传送设备的研制；文献的保存、保护等。第九条　外文出版、印刷、发行科技是指外文出版、印刷、发行中的计算机软件及其他技术。第三章　文化科技管理机构的职责第十条　贯彻、执行国家有关科技方针、政策，负责起草、报批并监督执行文化科技的方针、政策、法规、技术管理规章等。第十一条　管理文化部直属研究、设计、开发、服务、检测中心等科技单位的业务工作，指导全国性文化科技协会、学会、情报网等群众团体的工作。第十二条　拟定文化科技发展规划和年度科研计划，组织重点项目攻关，管理科技经费和科研物资。第十三条　组织重点文化科技成果的鉴定和文化系统技术进步奖的评审、奖励，申报国家技术进步奖和发明奖项目并参与其“文体”类评审工作。第十四条　管理文化科技技术市场，推广科技成果，管理科技保密和专利事务。第十五条　推行文化设施、设备、器材的规范化、标准化和质量管理，在国家技术监督部门的指导协调下起草并实施文化艺术的国家及行业技术标准和技术规范，组织对文化艺术设备、器材实行技术检测和质量监督。第十六条　会同有关业务部门组织重大技术改造、技术引进、技术工程项目的论证，负责审查并批准通过技术方案。第十七条　负责文化科技情报工作方针、政策的拟定，规划、计划的编制，组织协调、业务指导和干部培训。第十八条　制定文化科技对外交流计划，组织科技人员和科技管理干部开展国内外学术、技术交流和科技考察。第十九条　制定专业技术人员培训、进修计划，配合人事部门进行专业技术职务的评聘。第四章　科技单位的任务第二十条　文化系统直属独立科技单位必须承担上级下达的科研、设计任务和科技情报、科技标准的研究工作；各科技单位要根据实际情况实行分类管理。第二十一条　设在文化企、事业单位内的非独立科技单位，业务上接受上级科技主管部门的指导，承担上级下达的科技任务。第二十二条　由文化部委托并资助成立的非文化部门的文化科技机构，业务上通过科技合同与文化部门建立长期合作关系，承担文化科技任务。第二十三条　文化系统成立的技术委员会、技术进步奖评审委员会等是不占编制的非常设机构，其任务是协助科技主管部门进行文化技术的咨询、评议等活动，成员一般由本行业专家组成，实行任期制。第五章　附则第二十四条　各省、自治区、直辖市文化厅（局）可参照本办法制定本地区的文化科技工作管理办法或实施细则。第二十五条　本规定的解释权属文化部。